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企业创新需弱化“政府推手”的主导作用

作者:zgdadmin

时间:2014-05-22 [ ] 浏览次数:

地方政府在推动企业科技创新中如何更有作为?致公党无锡市委认为: 深化创新动力,需弱化“政府推手”的主导作用,应从主要给海外人才归国创业企业创新提供场地、资金等有侧重点的初期直接扶持,转向制度完善的以市场为导向的普惠所有企业的间接扶持。对此,建议如下:

首先,政策制定应实事求是,在制定者层面上应更多地从企业选拨有从政意愿的企业家担任主管企业科技创新的政府部门领导,政策前期应有可行性分析。

其次,政策导向应“四两拨千斤”,与研发相关的费用、税赋实行减免;银行贷款低息或无息,并对研发项目所做的银行贷款、政府贴息等应制度完善;科技金融服务实现担保转向风投,并制定投资失败的补偿机制等等。

第三,财政补贴从直接补贴转向间接补贴,即税收地方留成部分的返还;供应侧扶持转向需求侧扶持,要加大需方补贴力度,公共财政资源补贴的目的是要培育利润较高、有竞争力的产业,若只进行供方补贴,不仅可能会导致产业的某些环节“鼓”得很大,某些环节“瘪”得很小,而且也会延误发展的最佳时机。总之,政府在扶持科技创新型企业创业期应机制、方式更灵活。

第四,政府出台的促进企业创新的导向性的扶持政策要着重延续性。对于招商引资、海外530企业引进、传统企业的创新转型等,不应像植树节一样追风,应更加重视存活率,要对这方面加大考核,对企业的扶持也以立足这个为主。

 

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