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致公党无锡市委2016年度部门决算公开

作者:zgdadmin

时间:2017-09-25 [ ] 浏览次数:

一、部门概况

(一)主要职能。

在致公党江苏省委、中共无锡市委的正确领导及市委统战部的指导下,致公党无锡市委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真学习领会党的十八大及历次全会精神,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,团结带领各级组织和全体会员,充分发挥自身“侨”“海”界别优势,切实履行参政党职能,努力加强自身建设,积极开展社会服务。

(二)部门机构设置和所属单位情况。

致公党无锡市委下辖办公室和组宣处二个处室。实有工作人员6人,退休人员4人。

(三)2016年度部门主要工作任务及完成情况。

2016年是“十三五”规划的开启之年,也是市级组织换届年,致公党市委以“政治交接年”为开展各项工作的中心,在全市开展了以学习贯彻十八大精神为中心、以树立和践行社会主义核心价值观为目的的思想建设“灵魂”工程,扎实推进“同心”实践活动,围绕全市经济社会发展的中心工作凝心聚力,积极引导广大党员投身到同心共筑“中国梦”的历史征程中。

一、组织建设进一步完善

市委根据致公党江苏省委“双发行动”精神,充分发掘履职人才,发挥各级组织和党员作用,始终坚持发展党员与培养任用并重,发挥党员智力优势,提升参政议政能力,积极探索加强自身建设的新思路、新方法,着力推进基层组织建设迈上新台阶。

1、积极推进基层组织建设。2016年,无锡行政区划调整,市委在崇安、南长、北塘三个基层委员会的基础上组建了梁溪区基层委员会,新区基层委员会更名为新吴区基层委员会。新成立的梁溪区、新吴区各自组建新一届人大、政协,市委按照“两会”要求,尽可能向梁溪区、新吴区推荐符合条件的党员,经过选举和协商,目前担任新吴区人大代表3人,政协委员10人,其中常委2人;梁溪区人大代表2人,政协委员12人,其中副主席2人,常委2人。

在各基层支部进行换届调整过程中,优化基层组织后备人才队伍梯队建设,坚持“好中选优,优中选强”,挑选素质高、能力强、热心党务工作的年轻党员进入基层组织领导班子,完善后备人才队伍建设。目前,全市共有基层委员会3个、总支2个、支部29个、小组1个,党员覆盖了全市,党派影响力不断扩大。

2、全面强化党员培养与任用。规范发展流程,严把入口关。市委始终坚持联系到人、谈话到点、考察到位,全方位考察发展对象的德、能、勤、绩、廉,并强化发展对象参政党意识考察,要求发展对象结合自身工作领域和平时关注的热点难点问题提出意见建议,检验参政议政能力。今年市委共发展党员44名,其中硕士以上学历12人,归国留学人员11人。目前全市共有党员502名,党员的年龄、学历层次构成较上届有所提高。目前市委共有各级人大代表、政协委员62人,其中省人大代表1人、省政协委员1人,市级“两会”人员19人。

加快建设一支政治素质高、参政议政能力强的党员队伍,扮演好党外“智库”的重要角色,着力将提升参政议政的工作水平作为民主党派履职的基础。市委紧扣致公党江苏省委“双发行动”要求,把发掘履职人才、发展和培养党员任用并重,积极探索调动党员参政议政的主动性、充分发挥党员作用的新思路,增强组织凝聚力,根据党章要求积极稳妥地推进组织发展。

3、以活动凝聚人心。市委在《致公凤巢—中铠云创意产业园》开展“凝心聚力6人制足球比赛”;在江大音乐厅举办了“冬之旅”李恩忠师生独唱音乐会;在第十八届中国上海国际艺术节(无锡分会场)和市第七次代表大会隆重召开之际,举办了“携手同行”李恩忠金秋独唱音乐会和“亲情中华”第二届国际华人(海归)歌唱家音乐会等活动。各基层组织继续按照市委要求认真开展好组织生活,在形式、内容上均有所创新。如梁溪区基层委员会新成立后即开展了一次社会服务工作研讨会,活动以户外冷餐会形式举行,有近百名党员参加,通过活动,来自城区的党员相互熟悉了解,建立感情联系,同时大家对新成立的基层委员会更加拥护和信任;江南大学总支组织党员到《致公凤巢—缘泥坊》开展养生品茶活动,畅叙友情;机关总支组织全体党员参加市委组织的信息宣传工作培训,提高党员参政议政能力。暑期、敬老节和春节期间市委走访了企业退休的归侨党员、患重病党员、八十岁以上的老党员和退休的老领导,关心他们的生活,给他们送去组织的关怀和温暖,特别是带着海归党员去慰问企业退休的归侨老党员,将新海归老归侨手拉手传帮带的温暖送到大家的心坎里。

二、参政议政水平进一步提高

1、信息及社情民意工作成效提升。信息及社情民意工作是参政议政的重要途径,为增强信息工作水准,提高信息质量,今年5月,市委在致公凤巢举行2016年度宣传信息员培训班,近40人参加了培训,不仅市委主要领导亲自讲课,还邀请了兄弟党派机关工作人员就如何写好信息作了学习交流。全年市委向市委统战部、市政协、致公党江苏省委上报各类信息约80条,目前已知被录用的有15条,其中《传统制造业转型升级引进外籍人才面临“困境”》获得中共无锡市委李小敏书记批示,由组织部朱劲松部长亲自督办;《基层反映贡湖湿地公园将毁于建、管脱节》获得汪泉市长批示;《基层反映公共绿化带过度使用农药引起市民恐慌》获得了市委常委陈德荣、副市长朱爱勋两位市领导批示。滨湖区基层委员会牵线,在太湖城开展政校企对接洽谈会,促进了校企人才和企业发展的对接,助推区域经济发展。

2、宣传构建立体式新格局。市委坚持做好新时期宣传工作,开门搞宣传,调动各方面力量,发挥各方面优势,积极构建全体党员共同参与的大宣传工作格局,汇聚同频共振的强大合力。针对党员年轻化,传统纸媒受众日益减少,新媒体受众呈爆发式增长这一现状,市委开启党派宣传工作“主动式营销”模式,动动手指作宣传,开发“无锡致公”微信公众号,每周进行推送,从2016年1月“无锡致公”微信公众号上线至12月,“无锡致公”微信公众号订阅数达到363人,共推送了48期191篇报道,最高阅读量达864次。在于此同时,市委积极构建宣传工作“朋友圈”。除了宣传工作例会、宣传工作培训班等常规工作,市委加强与基层组织宣传委员联系,构建一种团结协作的联动机制,通过微信朋友圈党员动态及时了解党员最新情况,积极开展约稿,全年共收到基层组织稿件百余篇,数量与质量都较去年有了明显提高。

3、调研工作推进有力。2016年致公党无锡市委紧紧围绕致公党中央和江苏省委的工作要点和中共无锡市委、市政府的中心工作,充分发挥基层党员的智慧和力量,带动基层组织广大党员深入调查研究,进一步提升参政议政的深度和广度。今年伊始,市委就召开专题参政议政工作会议,明确重点调研任务,下发《致公党无锡市委关于做好2016年调研工作的通知》和《致公党江苏省委2016年重点调研课题招标目录》和《致公党江苏省委2016年调研选题指南》,为基层组织和广大党员参与调研提供参考。经过层层组织发动,各基层组织共向市委会提交了28篇调研。我市委申报的《创造人才红利,激发苏南城市群活力》、《健全完善消费统计体系和制度方法的建议》、《关于推行环境污染第三方治理试点的建议》、《关于加快食用农产品监管体系建设的建议》、《关于改革完善农村宅基地制度的建议》、《对电商行业税收情况的调查》、《对物联网产业经济税收情况的调研分析》、《对推进海绵城市建设的建议》等八项调研,列为致公党江苏省委2016年立项调研课题。一批调研成果被转化为全国、省、市政协提案或大会发言并受到表彰。在年初全国、省政协大会上,共有7篇调研成果获转化,其中1篇调研成果转化为全国政协集体提案和省政协常委会议书面发言,6篇转化为省政协主席会议口头发言、省政协大会发言和省政协提案,这些调研报告同时被评为省委优秀调研报告。在无锡市政协十三届五次会议上,市委共提交7件集体提案;在此次政协大会上,还对市政协十三届四次会议提案和2015年调研成果进行表彰,市委《关于进一步加强精神病防治工作的建议》、《我市控煤减排应积极推进生物质成型燃料应用》2篇调研报告获市政协优秀集体提案。此外,《整合中心城区文化资源,助推旅游产业发展》的调研报告获市委统战系统优秀调研一等奖。
    4、协商监督成效显著。民主协商是民主党派参政议政的重要平台。致公党无锡市委主委率队围绕上半年致公党无锡市委与中共无锡市委民主协商课题--“创造人才红利,激发城市活力”进行了为期二个月的深入调研。先后邀请市发改委、经信委、人社局、科技局、教育局、财政局以及滨湖区科技局、新吴区创业中心等单位相关负责人和锐莱特精密光电技术无锡有限公司、江苏三联生物无锡有限公司等10多家企业召开了二次专题座谈会,并赴部分企业进行实地考察调研,与此同时,通过《致公凤巢》举办的“青年城市发展论坛”线下活动,高慧主委发动大家热议城市发展的“人才红利”,听取对无锡人才红利的更多的声音,多角度对无锡人才红利进行深入了解。市委会根据调研内容形成了调研报告《创造人才红利,激发城市活力--对我市产业转型升级过程中引进人才的建议》。下半年,致公党无锡市委以公共文化供给为切入点,历时二个月进行了专项调研,先后与市委宣传部、市文广新局、市财政局、团市委以及滨湖区文体局等相关职能部门和无锡市图书馆、无锡大剧院等市级文化单位及北大街街道、太湖街道、旺庄街道、蠡湖街道、江溪街道等基层社区公共文化服务负责人士等进行座谈,实地考察了无锡大剧院、市图书馆和部分街道、社区基层文化设施,对我市“推动公共文化精准化供给,激活文化消费市场”提出建议和意见。以致公党无锡市委为主的水利工作政协民主监督小组,根据政协工作安排,认真开展明察暗访,对无锡河道水质和太湖蓝藻进行监督并对水利部门的工作提出了改善意见。

三、发挥“致公凤巢”作用,构建参政议政新平台

为将参政议政工作落到实处,进一步巩固省委的“引凤工程”实效,让海归高科技人才“引进来,落下来,长起来”,市委以省委的“双发行动”为主线,创建了无锡致公的“致公凤巢”平台,发掘履职人才,加强党内外人才的联系与交流,发挥党内外履职人才参政议政的主动性,衔枝筑巢助飞新凤凰。

 1、平台建设到位。无锡致公现已建成五个 “致公凤巢”平台,以党员和要求入党积极分子的工作室为平台组建的“致公凤巢”,为党员提供固定的讨论交流平台,在经济社会发展的新形势下创新党派参政议政和开展组织生活的新形式,进一步建立和加强与海归高科技人员、海内外留学生社团、海外重点高校、华人华侨社团和政府相关部门、街道社区联系的新机制。

2、活动开展到位。“致公凤巢”先后开展了企业界党员共同商讨无锡物联网产业发展与制造业发展的调研活动;许轶冰博士牵线,“法律王”与江南大学共建学生实习基地和交流平台的现场会;国际运动康复专家与九院康复专业的党员现场教学研讨等等系列活动。2015年开始,市委以当前的国内外形势和青年们感兴趣的话题,在“致公凤巢”平台上又新拓展了“泽一青年城市发展论坛”,参加论坛的人员组成主要以青年人与海归党员企业家为主,每期论坛都为年青人指定青年导师。今年上半年,市政协主席周敏炜、中共市委副书记梁溪区委书记徐劼、市政协副主席孙志亮、新吴区副区长胡逸等作为导师参与了论坛的讨论。举办了 “互联网时代无锡的产业发展前景”、 “世界金融格局中的中国”、“未来的无锡,靠什么吸引青年人才”、“真实的无锡-一工商基因的传承”、“中国市场面临的挑战与变革”等话题的多期论坛。致公凤巢的“泽一青年城市发展论坛”已经发展成为市委参政议政的智库,今年4月在《致公凤巢—月西轩》举办的论坛中,无锡青年围绕“互联网时代的无锡产业发展前景”展开讨论,在“一格书院”连续举办了两期论坛,围绕《资本的逻辑》、《中国市场面临的调战与变革》展开交流。每一期论坛都能形成有价值的调研报告或信息、提案。“致公凤巢”内的“泽一青年城市发展论坛”目前汇聚了党内外优秀青年近90人,真正成为了新常态下参政议政的一种新形式、新平台、新优势。“致公凤巢”建成后接受了省、市级统战部领导、其他部门领导和致公党中央、省委领导、业务处室的视察和调研,承接了致公党省委、省内(外)致公党组织在无锡的交流活动和调研座谈。市委致力把《致公凤巢》打造成为留学归国人员的服务平台、参政议政的重要渠道和为无锡经济社会发展服务的新的载体。“致力为公”、“侨海报国”是致公党的宗旨,在省委和中共无锡市委的领导下,市委将致力把“致公凤巢”建成“双发行动”的起点、“引凤工程”的途中、参政议政的智囊团、组织生活的载体、社会服务的平台和无锡青年的加油站。不断创新和拓展“致公凤巢”的活动方式和内容,更好地为留学归国人员和党员服务,发掘更多的履职人才,发挥党员履职的作用,为地方经济社会做出更多的贡献。

3、凝聚“侨海”智慧助力产融结合。市委始终坚持发挥“侨海”优势,鼓励党员做促进“一带一路”沿线国家和地区联动发展的经贸合作者、信用建设牵线者和公共外交参与者,凝聚“侨海”智慧,树立中国形象。市委利用海外联系广泛的优势,邀请海外各界高层次专家作主题讲座,邀请罗斯柴尔德法国银行副总裁许俐群作了题为《资产管理与资本投向》的讲座,并进行了系列讨论、洽谈,全市近百名致公党员、金融从业人员到现场聆听报告;邀请前东德总理、德国议员汉斯·莫德罗先生举办了《“一带一路”下的经济转型》讲座;积极牵线搭桥,促成法国阿尔斯通的研发人员与国内科技精英的交流学习等等,通过这些友好交往,加强了海外与无锡经济领域的合作。在履职“侨海报国”的过程中,市委引导广大党员加强深度合作,积极走出国门、扩大资源共享。党员王晓刚在担任湖滨中学校长期间,积极推进中外美术教育交流,加入中意文化教育合作项目——“马可波罗”计划和“图兰朵”计划;党员杨朝晖在日本东京设立隆玛科技东京支店;党员贾晓身为凤凰传媒澳大利亚公司执行董事,积极推动中澳各个出版社在国际文化教育、出版、文创领域开展合作;党员缪丰东企业美安医药入股英国外骨骼机器人公司REX BIONICS。

四、社会服务品牌影响力进一步扩大

社会服务是党派服务大众、深入基层、联系群众、实现自身价值的重要体现,是提升党员参政议政素质的平台,充分调动全体党员积极参与社会服务活动,实现自身价值,集智聚力,向社会传递正能量。

继2009年捐款18万元建设致德小学,2014年捐款10万元为致德小学、迓架中学添置教学设备后,市委进一步落实习近平总书记关于精准扶贫的工作要求,“脱贫攻坚一定要扭住精准,更加注重教育脱贫,更加注重提高脱贫效果的可持续性”,与贵州铜仁签订精准扶贫协议,将贵州对口帮扶的工作要求落到实处。市委发动党员捐款捐物,号召党员中的教师赴致德小学开展支教活动。今年,市委秉持扶贫落实到个人,让山区孩子感受素质教育,先期购买价值3万余元的学习用品、体育器材,分发给当地学生。组织党员自费赴贵州铜仁“致德小学”支教,给当地的学生上了一堂堂丰富的课堂教学课,爱国主义教育课—“我是一个中国人”、音乐课—“歌唱祖国”、美术课—“叶子飘飘”。

新吴区基层委员会先后开展了关心地方文化建设与“吴韵学堂”共建;海归党员进校园宣讲与赠书;“钱汇一”基金会在江南大学开展助学帮困等社会服务活动。 市委在盐城风灾后立刻发动机关人员为灾区捐款,新吴区党员郭小兵也积极响应捐赠了2万元善款。滨湖区基层委员组织党员到社区义务巡诊,得到社区居民的一致好评。

五、圆满完成换届工作

2016年是市级组织换届年,根据《中国致公党章程》规定,市委于11月开展换届工作。11月21日至22日,致公党无锡市委召开中国致公党无锡市第七次代表大会,全市123名代表参会。无锡市领导陈德荣、吴峰枫、王进健、张丽霞、方力出席开幕式。市委统战部,市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会,市各有关委、办、局和基层单位的中共党组织和“五侨”单位到会祝贺。中国致公党江苏省委副主委胡勤刚、秘书长米其智、兄弟城市领导等专程来锡祝贺并指导工作,全市归侨党员列席了开幕式。

大会经过充分酝酿,选举产生了中国致公党无锡市第七届委员会;选举产生了出席中国致公党江苏省第六次代表大会的代表。在致公党无锡市第七届委员会第一次全体会议上,高慧当选为主任委员,吴红星、王晓刚、江波、龚备英当选为副主任委员,任命殷亚红为秘书长。

六、机关工作再上新台阶

市委加大“服务型”机关建设力度,从机关作风建设入手,以强化服务意识为先导,提升服务效能,努力把市委机关建设成为办事高效、运转协调、行为规范,具备先进的服务理念、完善的服务体制、科学的服务方式、创新的服务载体、优化的发展环境、高素质干部队伍的“服务型”参政党机关。市委坚持双周办公会议,就重点工作进行预安排,并组织机关人员学习中共中央十八届六中全会、江苏省第十三次党代会、无锡市第十三次党代会会议精神,认真贯彻落实致公党中央、致公党江苏省委相关会议精神,真正做到“内化于心、固化于制、外化于形、实化于行”。市委机关人员较少,不具备“一室几处”的格局,市委克服这一弊端,在明确机关工作人员工作职责的基础上,对待具体工作做到既有分工又强调合作,在机关内形成讲团结、讲大局的氛围。市委机关通力合作,在有一名机关干部赴致公党中央挂职学习的前提下,圆满完成了机关各项工作。承办了致公党中央专委会培训班,接待了奥运冠军邓亚萍来锡调研体育创意产业和淮安、天津等兄弟城市来锡调研。市委机关人员殷亚红撰写的《勿让司法调解的强势作为导致“审判的消失”》 信息、高颖撰写的《地方公共财政“漏洞”阻碍服务型政府建设》被致公党中央采用。市委机关获得致公党江苏省委2012年~2016年机关工作先进集体、2014年~2015年提案发言工作先进集体、2015年~2016年信息工作先进集体一等奖。李俊波获致公党中央宣传工作先进个人,高慧获致公党江苏省委信息工作先进个人,高颖获提案发言工作先进个人,王德昌、吴洁获机关工作先进个人。

(四)部门收支决算编制的相关依据及情况的说明:《财政部关于印发<部门决算管理制度>的通知》(财库〔2013〕209号);会计法、预算法等。

(注:1、空表也要挂。2、功能科目公开到:“项”(类、款、项)级。3、支出尽量公开到明细经济科目。)

二、2016年度部门决算情况说明

(一)、2016年度部门决算收入情况

2016年度本系统部门决算本年收入236.66万元,比上年增加58.83万元,增长33.08 % 。 主要原因是换届经费、休假补贴、增资等资金安排。其中:财政拨款收入236.66万元(见公开02表)。

(二)、2016年度部门决算支出情况

2016年度本系统部门决算本年支出236.66万元,比上年增加58.83万元,增长33.08 % 。主要原因是换届、休假补贴、增资等。其中:基本支出236.66万元,项目支出0万元,项目支出0万元(见公开03表)。

(三)、2016年度部门财政拨款收支决算情况

2016年度本系统部门本年一般公共预算财政拨款236.66万元,政府性性基金预算财政拨款0万元。比上年增加58.83万元,增长33.08 % 。主要原因是换届、休假补贴、增资等。基本支出236.66万元,其中人员经费167.93万元,日常公用经费支出68.73万元,项目支出0万元,其中基本建设类项目支出0万元,行政事业类项目支出0万元。上年财政拨款结转结余0万元,年末财政拨款结转结余0万元。(见公开04表)。

(四)、2016年度部门一般公共预算财政拨款收支决算情况

2016年度本系统---------(见公开05表)

(五)、2016年度部门财政拨款基本支出决算情况

2016年度本系统---------(见公开06表)

(六)2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算情况

2016年度本系统---------(见公开07表)

(七)2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2016年度本系统---------(见公开08表)

(八)2016年度部门全口径人均“三公”经费决算情况

2016年度本系统全口径三公情况-----全年公务接待海内外7批次、85人次,人均接待标准112元。无车辆,无车辆运行费和购置费。

2016年实际支出会议费21.51万元,预算22.5万元,主要用于换届和部分工作会议。2015年无会议费。

2016年实际支出培训费1.29万元,另有调研费5.82万元计在差旅费、其他商品和服务支出二个科目下。年初预算8.31万元, 2015年决算16.18万元。

本表“三公”经费、会议费、培训费取自部门决算报表“支出决算明细表(财决05表)”,并与单位明细账核对一致。(见公开09-1表)

(九)2016年度部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况

2016年度本系统----全年公务接待海内外7批次、85人次,人均接待标准112元。无车辆,无车辆运行费和购置费。

2016年实际支出会议费21.51万元,预算22.5万元,主要用于换届和部分工作会议。2015年无会议费。

2016年实际支出培训费1.29万元,另有调研费5.82万元计在差旅费、其他商品和服务支出二个科目下。年初预算8.31万元, 2015年决算16.18万元。

本表“三公”经费、会议费、培训费取自部门决算报表“一般公共预算财政拨款支出决算明细表(财决08表)”,并与单位明细账核对一致。(见公开09-2表)

(十)2016年度部门政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

2016年度本系统---------(见公开10表)

(十一)2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算情况

2016年度本系统---------“机关运行经费”指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的“商品和服务支出”。仅行政及参公单位填列,其他单位空表也要公布。(见公开11表)

(十二)2016年度部门政府采购支出决算情况

2016年度本系统政府采购支出基本情况---------(见公开12表)

三、其他方面

1. 当年末资产合计10.60万元,负债合计0.72万元,净资产合计9.88万元;上年末资产合计33.13万元,负债合计0.83万元,净资产合计32.31万元。资产和净资产减少幅度较大主要为公车改革公务用车上交,同时本年度处置了一批报废固定资产。

2.2016年度部门决算核查差异及调整事项说明

2016年度单位上报财政的部门决算报表数据与单位账面实际数据一致。

3. 年末无结余。

 

附表

1、2016年度部门收入支出决算总表

2、2016年度部门收入决算表

3、2016年度部门支出决算表

4、2016年度部门财政拨款收支决算总表

5、2016年度财政拨款支出决算表

6、2016年度财政拨款基本支出决算表

7、2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算表

8、2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算表

9-1、2016年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

9-2、2016年度部门一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

10、2016年度部门政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

11、2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算表

12、2016年度部门政府采购支出决算表

2016致公党决算公开文本.XLS

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